(文/王枸 编辑/赵乾坤)
被誉为“巴尔干半岛的珍珠”的黑山共和国凭借其丰富的旅游资源，吸引着世界各地的旅行者。尽管国土面积较小，但其每年接待的游客量高达150万至200万人次。然而，大量旅行者的涌入给该国旅游环境带来了严峻挑战，其根本原因是政府和企业缺乏有效的目的地管理。
英国《旅游评论》网站日前报道，旅游人数的迅猛攀升，已经开始威胁黑山的一些标志性景点，世界遗产地科托尔古城正面临着与日俱增的游客压力——每天平均有1.5万人乘坐大型邮轮，涌入老城的街道。游客人数超过了老城设施的承载能力，过度拥挤和市区污染等问题日益凸显。
据报道，黑山早年将经济发展重点转向第三产业。如今，旅游业为黑山贡献了25%的GDP，到 2026 年，旅游业对 GDP 的贡献可能会上升到 30%。旅游业已经成为黑山的经济支柱产业和经济发展的重要驱动力。
黑山汇集了高山、深谷、森林、湖泊、村庄和海岸线等静谧壮美的自然风光，其村庄与城市也有着深厚的人文底蕴。其中，科托尔古城、杜米托尔山国家公园、中世纪墓葬群斯特茨奇、15至17世纪威尼斯共和国的防御工事等已被联合国教科文组织列为世界遗产名录。《孤独星球》将科托尔市和北部山区评为十佳旅游目的地之一。
然而， 旅游业为黑山的经济发展提供助力的同时，也为当地的交通和环境治理带来了巨大挑战，黑山南部海港科托尔港口每天都有五六艘邮轮满载游客而来，而一艘邮轮的排放量相当于1.5万辆汽车的排放。
报道提到，大规模旅游造成的影响在黑山的布德瓦老城也极为明显。布德瓦商学院旅游学院院长拉德·拉特科维奇表示：“这里近80%的住宿设施都被游客租赁，这让我们更像是一个房地产市场，而不是真正的旅游胜地。” 布德瓦古堡附近的现代建筑如雨后春笋般涌现，季节性公寓的无节制开发改变了古迹周边山丘的面貌，引发了人们对该地区旅游业可持续性的担忧。
专家认为，黑山需要制定一项全面的战略，以保护其脆弱的旅游目的地免受大众旅游的负面影响，这些影响包括季节性公寓数量的增加。专家建议政府应与企业携手，共同解决目的地管理的问题，并聚焦可持续发展，保护该国的旅游业资源。
据媒体报道，黑山与中国的合作或带来旅游业发展新机遇。2024年金砖峰会前夕，在中国与黑山共同举办的“中黑合作推动共建人类命运共同体”研讨会上，黑山副总理佐戈维奇指出，在“一带一路”框架下，黑山与中国的合作持续深化，黑山第一条高速公路首段通车便是黑中合作的硕果。
报道指出，对于多山的黑山而言，构建完整的高速公路、铁路网络是打通经济命脉的首要任务，这也是黑山发展经济、改善民生的战略重点。中国在基础设施建设、经济、旅游、农业等方面拥有先进技术经验，中国式现代化能为黑山带来源源不断的启发与机遇。而由中企承建的蒂瓦特—布德瓦沿海公路扩建项目已于2023年开工。此项目通过改善道路通行能力，增强交通流动性，进一步释放黑山旅游业潜能，疏解大规模旅游对该国基础设施的压力。
观察者网了解到，早在2017年，为吸引中国游客访问黑山，该国针对中国游客推出了有条件免签政策，持普通护照的中国公民随旅游团集体出行，可免签停留30天。
